Pemain domestik dan pembangunan berkelanjutan industri minyak dan gas Nigeria

PENDAHULUAN

Industri minyak dan gas Nigeria adalah sumber utama pendapatan bagi pemerintah dan memiliki nilai industri sekitar $ 20 miliar. Ini adalah sumber penghasilan utama Nigeria dari ekspor dan mata uang asing dan juga merupakan perusahaan penting untuk tenaga kerja. Kombinasi dari jatuhnya harga minyak mentah ke kurang dari $ 50 per barel dan reaktivitas pasca-pemilihan di Nigeria wilayah Niger-Delta menghasilkan pernyataan force majeure oleh banyak perusahaan minyak internasional (IOC) yang beroperasi di Nigeria. Pernyataan force majeure telah menyebabkan penghentian kegiatan, penghentian atau penjualan kepentingan di ladang minyak dan pemecatan personil oleh perusahaan minyak asing dan pribumi. Meskipun peristiwa di atas telah berkontribusi pada kebiasaan dalam industri, alasan utamanya mungkin adalah kehadiran tidak menentu dari pemerintah federal Nigeria (FGN) sebagai pemain dominan di industri (memegang sekitar 55 hingga 60 persen saham di OML & # 39; s).

Meskipun sangat disayangkan bahwa banyak IOC di Industri memiliki kepentingan mereka dalam perjanjian sewa pertambangan minyak (OML) dan prospek sewa minyak (OPL) yang diberikan kepada mereka oleh FGN menolak; di sisi lain, itu adalah perkembangan positif bahwa perusahaan-perusahaan pribumi telah memperoleh kepentingan divestasi di OML & OPL & # 39; s yang relevan. Itu sebabnya investor domestik dan perusahaan (Nigeria) sekarang memiliki peluang dan peran penting untuk dimainkan dalam pertumbuhan dan perkembangan yang berkelanjutan dari industri minyak dan gas Nigeria.

Makalah ini menggambarkan peran yang diharapkan dari orang Nigeria dan sejauh mana mereka berhasil mengeluarkan yang sama. Kami juga melihat tantangan yang menghambat perkembangan industri yang berkelanjutan. Dokumen ini menyimpulkan bahwa faktor utama yang membatasi investor domestik dalam memainkan peran mereka secara efisien dalam pembangunan industri yang berkelanjutan adalah over-keberadaan FGN dalam industri dan ketidakmampuan untuk memenuhi kewajibannya sebagai pemain dominan dalam industri. untuk datang.

Pada bagian pertama, dokumen ini membahas peran investor domestik, dan di bagian kedua, dokumen ini membahas tantangan dan faktor yang menahan investor domestik dalam pelaksanaan berkelanjutan dari peran yang diidentifikasi.

PERAN INVESTOR / PERUSAHAAN PERSEROAN

Peran yang dimainkan oleh investor domestik dalam mempromosikan pembangunan berkelanjutan di industri minyak dan gas meliputi:

  • Penyediaan modal
  • Peningkatan pengembangan kapasitas personil dan teknis
  • Promosi kapasitas dan transfer teknologi
  • Dukungan penelitian dan pengembangan
  • Ketentuan asuransi risiko

Penetapan / penetapan modal modal ]

proyek dan layanan gas sangat padat modal. Itulah mengapa kapasitas finansial sangat penting untuk merangsang pertumbuhan di sektor ini. Mengingat meningkatnya partisipasi investor domestik di industri minyak dan gas di Nigeria, mereka, tentu saja, dibebani dengan tanggung jawab untuk menyediakan modal yang diperlukan untuk merangsang pertumbuhan industri.

Sejak tahun 2012, orang-orang Nigeria dari IOC telah memperoleh sekitar 80 OML & Opls (30 persen dari lisensi) dan sekitar 30 dari ladang minyak marginal yang diberikan dalam industri. Dangote Group saat ini mengerjakan proyek kilang senilai $ 14 miliar, sebagian disponsori oleh konsorsium bank Nigeria. Perusahaan Nigeria lainnya, Eko Petrochem & Refining Company Limited, juga melakukan proyek kilang modular senilai $ 250 juta. Di sektor midstream industri, banyak kapal transportasi dan fasilitas penyimpanan adalah milik pribadi; dan di sektor hilir, investor domestik secara aktif terlibat dalam pemasaran dan penjualan minyak mentah olahan dan produk sampingannya melalui stasiun layanan di seluruh Nigeria, yang sebagian besar dimiliki dan didanai oleh orang Nigeria.

diperlukan untuk membiayai pendidikan dan pelatihan bagi orang Nigeria di berbagai sektor industri. Pendidikan dan pelatihan sangat penting untuk mengisi kekosongan dalam teknologi domestik dan pengetahuan teknis negeri ini. Untungnya, Nigeria sekarang hanya memiliki lembaga studi terkait industri minyak dan gas. Selain itu, perusahaan minyak dan gas pribumi, bekerja sama dengan IOC, sekarang melakukan pelatihan untuk orang Nigeria di berbagai sektor industri.

Namun, pembiayaan oleh investor domestik tidak cukup dibandingkan dengan kebutuhan keuangan industri. Ketidakcukupan ini bukan merupakan fungsi ketidakmampuan keuangan investor domestik, tetapi karena kehadiran FGN yang berlebihan melalui Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC) sebagai pemain di industri; di samping hambatan regulasi seperti persyaratan untuk harga pompa yang menghambat suntikan modal ke sektor hilir.

Peningkatan kapasitas personil dan teknis

Proyek minyak dan gas seringkali sangat teknis dan kompleks. Akibatnya, ada permintaan besar bagi para profesional yang kompeten secara teknis. Untuk mendukung pertumbuhan industri, investor domestik harus mengisi kesenjangan kapasitas melalui pelatihan, pengalaman langsung dalam pelaksanaan proyek industri, manajemen atau eksploitasi fasilitas yang sudah ada dan memperoleh sertifikasi internasional yang diperlukan seperti sertifikasi ISO 2015 dan Sertifikasi American Society of Mechanical Engineers (ASME). Saat ini ada perusahaan domestik yang melaksanakan proyek seperti eksplorasi dan produksi minyak mentah, rekayasa struktur pembelian, pengeboran, manufaktur, instalasi, produk sampingan minyak, pengiriman dan logistik, manufaktur lepas pantai – pembuatan kapal dan perbaikan, pengelasan dan penjualan kerajinan dan pemasaran. Penduduk Nigeria baru-baru ini berpartisipasi dalam fabrikasi internal enam modul dari kapal penyimpanan total produksi mengambang Egina (PSO) dan integrasi modul pada FPSO di halaman SHI-MCI.

Kapasitas dan transfer

Kapasitas teknologi dalam industri minyak dan gas terutama terkait dengan kompetensi manajerial dalam manajemen proyek dan kepatuhan, jaminan standar kualitas internasional dalam pelaksanaan proyek dan operasional pemeliharaan. Pembangunan kompetensi teknologi dimulai dengan pengembangan kapasitas manajemen di negara ini untuk menumbuhkan kumpulan personel yang trampil. Sebuah studi khusus menunjukkan bahwa ada kesenjangan pengetahuan yang sangat besar antara perusahaan domestik dan IOC. Dan, perusahaan-perusahaan minyak pribumi itu menderita karena kurangnya manajemen kualitas dasar, terbatasnya kepatuhan pada standar kualitas internasional dan sikap pemeliharaan dan pemeliharaan operasional yang buruk, yang menyebabkan buruknya pemeliharaan fasilitas minyak. & # 39;

Untuk memainkan peran mereka secara efektif dalam meningkatkan kapasitas teknologi di industri, perusahaan domestik telah bergabung dengan IOC dalam konstruksi dan pelaksanaan proyek dan pemeliharaan operasional. Sebagai contoh, seperti yang disebutkan sebelumnya, perusahaan-perusahaan domestik bekerja sama dengan IOC pada keberhasilan penyelesaian fabrikasi internal dari enam modul dari kapal penyimpanan total produksi mengambang Total Egina (FPSO) dan integrasi modul pada FPSO pada SHI. -MCI yard. Contoh lain adalah: yang pertama berkumpul di Nigeria pohon Natal horizontal horisontal dan pembuatan; instalasi peralatan bawah laut seperti arus fleksibel, umbilicals dan jumper pada proyek Agbami Tahap 3; Pemasangan 32 km 24 "Sonam ke Okan NWP pipeline, pembuatan dan pemuatan dari Okan PRP Topsides; Pembuatan jembatan jaket Okan PRP, antara lain.

Telah diketahui dengan baik bahwa sejak berlakunya minyak Nigeria dan Undang-Undang Pengembangan Konten Industri Gas (NOGICD) pada tahun 2010, semua proyek yang dilaksanakan di sektor industri memiliki keterlibatan aktif warga Nigeria. Undang-undang memberikan peningkatan dalam kemampuan teknologi dan teknis, serta proses bertahap transfer teknologi dari IOC & # 39; s Undang-undang dalam jadwalnya memesan layanan industri khusus untuk perusahaan domestik. Tingkat keterlibatan dan kualitas layanan Nigeria telah meningkat sangat besar dengan hasil bahwa sekarang ada banyak perusahaan yang memelihara minyak.] Penelitian dan pengembangan

Membangun kapasitas teknologi dan kemampuan menghasilkan inovasi yang akan memajukan industri len telah diajukan untuk penelitian dan pengembangan (R & D).

Investor domestik masih harus memperhatikan R & D. Namun demikian, Dewan Pengawasan Konten Nigeria (NCDMB) telah mengindikasikan bahwa mereka bermaksud untuk mengatur R & D untuk industri minyak dan gas yang berkaitan dengan studi teknis, geologi dan fisik studi, penggantian bahan rumah tangga dan adaptasi teknologi. Diharapkan bahwa investor domestik akan meningkatkan kelonggaran dalam dukungan mereka untuk R & D di industri.

Risiko asuransi

Risiko dalam industri sangat besar dan signifikan, terutama yang berkaitan dengan barang modal. Adalah mungkin untuk memastikan kembali saluran pipa dan fasilitas terhadap sabotase, penyusutan, pengeringan sumur minyak atau bahaya semacam itu yang mengganggu operasi fasilitas lepas pantai atau darat, termasuk transportasi.

Awalnya, perusahaan asuransi Nigeria tidak dapat menyebabkan risiko kerusakan besar dalam industri. Sejak diperkenalkannya pedoman asuransi untuk industri minyak dan gas pada tahun 2010, perusahaan asuransi Nigeria telah direkapitalisasi. Masing-masing penjamin emisi saat ini memiliki modal dasar minimum antara N3 miliar, N5 miliar, dan N10 miliar. Penjamin emisi telah mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan kapasitas teknis mereka melalui pelatihan dan pelatihan ulang, untuk memperoleh keahlian teknis yang diperlukan untuk menilai risiko secara akurat dan untuk mencegah perusahaan asuransi mengekspos dirinya ke risiko. yang melebihi kapasitasnya

Intermezzo: perlawanan dalam industri minyak dan gas dan para pemain

Terlepas dari poin sebelumnya bahwa upaya investor domestik dalam industri Untuk mengilustrasikan, masih ada batasan yang signifikan terhadap pertumbuhan industri, terutama yang berkaitan dengan sektor hulu yang merupakan jiwa industri. Alasan utamanya adalah bahwa investor domestik / perusahaan membentuk sebagian kecil dari pemain di sektor ini, terutama sektor hulu di mana mereka mengelola sekitar 30 persen OML / OPL. Oleh karena itu, terlepas dari seberapa baik investor domestik memainkan peran mereka dalam pembangunan industri yang berkelanjutan, upaya mereka masih akan dirusak oleh tindakan / tindakan pemain lain. Para pemain lainnya adalah IOC dan NNPC / FGN, di mana NNPC / FGN memiliki kepentingan mayoritas di sektor hulu: menunjukkan bahwa kegiatan di sektor hilir secara khusus disediakan untuk warga Nigeria di bawah Jadwal untuk UU NOGICD, sementara masyarakat adat investor dan perusahaan memiliki bagian yang adil dari sektor midstream yang diatur secara kontraktual.

FGN beroperasi di industri melalui NNPC. NNPC melakukan kegiatannya di industri melalui hubungan bisnis dengan mitranya menggunakan salah satu dari tiga skema berikut: joint venture yang berpartisipasi (JV), kontrak pertukaran produksi (PSC) dan kontrak layanan (SC). Yang paling umum dari ketiganya adalah JV, di mana NNPC / FGN memiliki kepentingan mayoritas dan tergantung pada tingkat tertentu di mana perusahaan mitra JV berada (NNPC / FGN memiliki 55 persen JV & # 39; s dengan Shell dan 60 persen dari semua yang lain)

Apa yang jelas dari penjelasan di atas adalah bahwa peran pelengkap dari pemain dominan, NNPC / FGN, sangat penting untuk pengembangan industri yang berkelanjutan, terlepas dari upaya investor / perusahaan domestik. NNPC / FGN memiliki dua kewajiban utama mengenai pembiayaan dan arah kebijakan untuk industri, tetapi secara konsisten gagal dalam peran-peran ini. Itulah mengapa kegagalan NNPC / FGN mengurangi perannya, upaya para investor domestik.

Faktor yang mempengaruhi peran investor domestik / perusahaan dalam pembangunan industri yang berkelanjutan

Pertama, kegiatan eksplorasi di industri minyak dan gas Nigeria biasanya dilakukan melalui Perjanjian JV antara NNPC (yang memiliki 55 atau 60 persen bunga jika berlaku) dan perusahaan swasta. Skema JV sedemikian rupa sehingga NNPC / FGN hanya memiliki tanggung jawab pembiayaan sementara mitra lain memiliki tanggung jawab untuk eksplorasi dan produksi minyak. Itu sebabnya mitra JV menawarkan kemungkinan teknis dan teknologi untuk konstruksi, operasi dan pemeliharaan fasilitas. Secara historis, para mitra JV telah menjaga kewajiban mereka dengan itikad baik, tetapi NNPC / FGN telah secara konsisten melanggar kewajibannya ketika diperlukan kontribusinya.

NNPC / FGN memiliki kebiasaan kronis tidak membayar atau membayar terlalu sedikit. Kewajiban pembiayaan JV. Para mitra JV dilaporkan berutang sekitar 6 tahun tunggakan uang tunai sebesar $ 6,8 miliar (dinegosiasikan menjadi $ 5,1 miliar pada tahun 2016) dan $ 1,2 miliar utang cashcall hanya untuk 2016. Ini telah menghasilkan beberapa tahun mengumumkan produksi minyak JV. Ada dua sisi untuk penerbitan kewajiban utang FGN terhadap mitra-mitra JV. Pertama, FGN biasanya bukan tentang kapasitas keuangan untuk memenuhi kewajiban JV untuk pembayaran tunai. Kedua, hambatan birokratis dalam persetujuan FGN bagian dari panggilan tunai, yang dibiayai melalui alokasi anggaran dan dengan demikian terkena liku-liku dan liku-liku politik dan penundaan yang berlebihan.

Kedua, mitra JV biasanya menunggu jangka waktu yang tidak perlu untuk mendapatkan izin dari FGN untuk melaksanakan proyek mulai dari sedikitnya $ 10 juta, meskipun urgensi proyek dan proyek yang mungkin memiliki efek samping dibandingkan dengan JV yang sedang berlangsung operasi.

Ketiga, kurangnya kejelasan tentang arah kebijakan FGN bahkan lebih mengkhawatirkan. RUU Industri Minyak Bumi (PIB) telah terhenti di Majelis Nasional sejak tahun 2008 dan tampaknya tidak ada komitmen untuk mempercepat proses legislatif di bidang-bidang utama PIB. Mengingat sifat vital dari sektor kesehatan ekonomi Nigeria, mengejutkan bahwa pemerintah saat ini masih harus menunjukkan arah kebijakannya sehubungan dengan PIB dan hal-hal lain yang mengganggu industri.

Rekomendasi

Salah satu dari dua rekomendasi di bawah ini dapat memposisikan industri untuk pembangunan berkelanjutan dan profitabilitas untuk jangka panjang:

  1. FGN harus mengalihkan bunga kepada investor / perusahaan domestik; atau
  2. Konversi JV & # 39; s ke PSC & # 39; s.

Perusahaan dan investor pribumi telah menunjukkan kapasitas dan potensi untuk memikul tanggung jawab industri; ini akan menjadi keputusan bisnis yang baik bagi FGN untuk menderegulasi industri dan mengalihkan minatnya kepada investor domestik. Ini akan mempromosikan standar etika perusahaan dan menarik lebih banyak investasi untuk industri. Lebih dari itu, itu akan meningkatkan kapasitas domestik dan profitabilitas industri. Dengan peraturan ini, FGN / NNPC akan menarik perhatian pada kebijakan yang baik dan tepat waktu untuk industri.

Selain itu, FGN / NNPC dapat memutuskan untuk mengubah perjanjian JV menjadi PSC. Tidak seperti JV di mana FGN memiliki kewajiban pembiayaan, dan mitra JV harus menunggu proses panjang penerimaan JV untuk menutupi biaya operasi mereka; Di bawah PSC, FGN akan menjadi pemegang tunggal OML, sedangkan mitra JV akan dikonversi menjadi kontraktor. Oleh karena itu, kontraktor akan mendapatkan pembiayaan yang diperlukan, melaksanakan proyek dan biaya akan dipulihkan dari produksi minyak. Tantangan dengan rekomendasi ini tampaknya adalah bahwa kontraktor mungkin tidak berhak atas keuntungan yang dihasilkan dari penjualan minyak mentah.

Investor domestik hanya dapat merangsang pertumbuhan dan pengembangan berkelanjutan jika mereka beroperasi dalam lingkungan bisnis tanpa kesulitan dan kebiasaan bisnis yang buruk dari NNPC / FGN sebagai pemain bisnis.



Source by Francis Aloh